Alijäämäinen budjetointi herättää perusteltua huolta, sillä vastuullisen taloudenpidon periaatteena tulisi olla kestävä talous ilman tarpeettomia tappioita. Etukäteen alijäämäiseksi laadittu budjetti heikentää kuntatalouden pitkäjänteistä tasapainoa, ellei siihen liity selkeää ja uskottavaa suunnitelmaa tulevien vuosien tasapainottamiseksi. Usein tämä suunnitelma jää kuitenkin pelkäksi toiveajatteluksi.
Laihian kunnan tapa käyttää aiempina vuosina kertynyttä ylijäämää alijäämän kattamiseen voi lyhyellä aikavälillä helpottaa tilannetta, mutta se ei ratkaise rakenteellisia ongelmia.
Ongelmat alijäämäisessä budjetoinnissa:
1. Velkakierre: Toistuvat alijäämät voivat johtaa jatkuvaan velkaantumiseen ja lopulta taloudellisiin kriiseihin. 2. Vastuuttomuuden vaikutelma: Alijäämäinen budjetti antaa kuvan, ettei talouskuria noudateta riittävällä tarkkuudella. Tämä voi heikentää kuntalaisten luottamusta päättäjiin.
Ratkaisuehdotuksia:
1. Tarkempi budjetointi: Budjetti tulisi lähettää lautakuntien käsittelyyn useaan kertaan, kunnes alijäämä on poistettu tai minimoitu.
2. Investointien ja kulujen priorisointi: Keskittyminen vain välttämättömiin hankkeisiin ja niiden kriittinen arviointi tuottavuuden näkökulmasta.
3. Tulopohjan vahvistaminen: Kiinteistöveron ja muiden paikallisten tulonlähteiden tehokkaampi hyödyntäminen.
4. Seuranta ja raportointi: Tasapainottamisohjelman toimeenpanoa on seurattava tarkasti, ja mahdolliset poikkeamat korjattava nopeasti.
5. Pitkäjänteinen suunnittelu: Talouden tasapainottaminen tulee nähdä osana strategista kehittämistä, ei vain reaktiivisena toimena.
Vastuullinen budjetointi ja talouskuri ovat menestyvän kunnan perusta. Laihian kunnanvaltuuston päätös hyväksyä alijäämäinen budjetti yksimielisesti viestii siitä, että valtuustolla on luottamus tasapainottamisohjelman toimivuuteen. Tilannetta tulee kuitenkin seurata tarkasti, jotta budjetoinnin alijäämistä ei tule uutta normaalia – vai onko se jo tapahtunut?
Kokemuksella: Valtuustossa 24 vuotta, kunnanhallituksen puheenjohtajana 6 vuotta, valtuuston ensimmäisenä varapuheenjohtajana 4 vuotta. Eikä yhtään alijäämäistä budjettia tai toteutusta.
Antti Ruostetniemi
rakennusneuvos, DI
Vaasa