Istuva hallitus muutti vuoden alusta työttömyysturvalakia niin, että kaikki itsensä työllistäjät luetaan työvoimahallinnossa yrittäjiksi. Moni palkansaajan ja yrittäjyyden välissä työskentelevä itsensä työllistäjä on joutunut tämän takia hermoilemaan, miten vastedes käy oikeudelle saada työttömyysturvaa. Se kun lakkaa, jos TE-hallinnon virkailija kieltäytyy uskomasta, ettei yrittäjyys ole päätoimista. Eräs freelancetoimittaja menetti työttömyysturvansa muutaman tunnin kirjoitustyön takia.
Käytännöt työvoimatoimistoissa olivat ennen lain päivitystä arvaamattomia, eikä lainmuutos tuonut tilanteeseen helpotusta. Sosiaaliturvan arvaamattomuuden vuoksi moni itsensä työllistäjä jää mieluummin kotiin kuin ottaa vastaan satunnaisen työkeikan, koska pelkää yrittäjyysleimaa ja työttömyysturvan menettämistä.
Tässähän ei ole yhtään mitään järkeä. Sosiaaliturvan pitäisi seurata joustavasti työtä tekevää riippumatta siitä, miten hän leipänsä tienaa - toimeksiannolla, freelancerina vai yksinyrittäjänä. Sosiaaliturvan pitää toimia kuin tramboliini, ei niin kuin katiska, josta työttömän on vaikea omin avuin päästä ulos.
En pitänyt hyvänä ratkaisuna sitä, että hallitus määritteli kaikki itsensä työllistäjät lähtökohtaisesti yrittäjiksi, tämä kun lisäsi pelkoa putoamisesta pudota työttömyysturvan ulkopuolelle. Mieluummin olisi kannattanut laajentaa palkansaajan käsitettä niin, että itsensä työllistäjä pääsisi halutessaan palkansaajan työttömyysturvan piiriin.
Kaikilla itseään työllistäjillä ei ole ajatuksena kasvuyrittäjyys tai työntekijän palkkaaminen eivätkä he välttämättä miellä itseään yrittäjiksi, koska tekevät työtään toisen toimeksiannon ansiosta ja valvonnassa. Monesta itsensä työllistäjästä voi tulla kasvuyrittäjä, mutta ei niin kauan kun työtön joutuu ottamaan toimeentulon menettämisen riskin leimautuessaan yrittäjäksi.
STM:ssä ja TEM:ssä tulisi ymmärtää, että itsensä työllistäjän, yrittäjän ja hänen perheenjäsentensä sosiaaliturvan puutteet ovat silpputyömarkkinoilla merkittävä työllistymisen este. Sipilän hallitus teki oikein päättäessään kokeilla mallia, jossa työtön voisi käyttää työttömyysturvaa palkkatukena tai starttirahana, jos haluaa kokeilla yrittäjyyttä. Tämän lisäksi kannattaisi säätää yksinyrittäjille vuoden huojennus ensimmäisen työntekijän palkkaamisen aiheuttamista sivukuluista. Näin moni itsensä työllistäjä saisi pysyvän työpaikan.
On huomionarvoista, että itsensä työllistäjät on työmarkkinoilla nopeimmin kasvava työtä tekevien joukko. Kasvu johtuu suurelta osin juuri työnantajien halusta välttää työnantajan sivukulut. Työnantaja säästää työntekijän kustannuksella, sillä yhä useampi irtisanottu joutuu tarjoamaan osaamistaan työnantajille itsensä työllistäjänä vailla kunnollista sosiaaliturvaa. Tämä taas on tehokas este työtilaisuuksiin tarttumiselle.
Kolmikannan pitäisi tulla ulos poteroistaan ja myöntää, ettei työntekijän tukeminen ole pois työnantajalta ja päinvastoin. Reiluista työelämän pelisäännöistä hyötyy koko yhteiskunta, kun keskinäinen luottamus paranee yhtaikaa työttömyyden vähenemisen kanssa.
Outi Alanko- Kahiluoto
Kirjoittaja on kansanedustaja (vihr.) ja eduskuntaryhmän puheenjohtaja.