Rajavartiolain mahdollistamat rajoitukset rajaliikenteeseen saattavat tulla voimaan jo tällä viikolla, kertoi sisäministeri Mari Rantanen (ps.) Ylelle.
– Rajoitukset tulevat voimaan niin pian kuin mahdollista, kun valmistelu on saatu päätökseen, Rantanen sanoi tiistai-iltana Ylen A-Studio-ohjelmassa.
Aiemmin tiistaina Rantanen kertoi tiedotustilaisuudessa, että hallituspuolueet ovat sopineet siitä, että sisäministeriö alkaa valmistella rajavartiolain 16. pykälän mukaisia rajoituksia rajaliikenteeseen.
Syynä ovat turvapaikanhakijat, joiden määrä on kasvanut Kaakkois-Suomen rajanylityspaikoilla. Aiemmin Venäjän rajaviranomaiset eivät päästäneet Suomen rajanylityspaikalle kulkemaan sellaisia kolmansista maista tulevia ihmisiä, joiden matkustusasiakirjat eivät olleet kunnossa.
Kaakkois-Suomen rajavartiosto kertoi viestipalvelu X:ssä tiistai-iltana, että Kaakkois-Suomen rajanylityspaikoille saapui tiistaina iltayhdeksään mennessä 50 turvapaikanhakijaa. Ennen tiistaita turvapaikanhakijoita oli kaakkoisrajalle saapunut koko vuonna yhteensä 200.
A-Studiossa Rantanen kertoi, että hallitus on valmis ottamaan kaikki keinot käyttöön, jotta turvapaikanhakijoiden virta Suomen saadaan poikki.
Viime vuonna voimaan tullut rajavartiolain muutos mahdollistaa esimerkiksi sen, että turvapaikkahakemusten käsittely keskitetään Suomessa yhdelle rajanylityspaikalle, jos se on välttämätöntä.
Tiistai-iltana sisäministeri Rantanen ei Ylen haastattelussa ottanut kantaa siihen, mikä tai mitkä rajavartiolain toimet voisivat tulla kyseeseen.
– Nyt kerätään tietoa siitä, olemmeko tilanteessa, jossa esimerkiksi vieras valtio tai muu taho auttaa tällä hetkellä, tuottaa näitä ihmisiä rajan pintaan. Siitä tulee itse asiassa turvallisuusuhka, Rantanen sanoi ja jatkoi:
– Ylipäätään tällaiset masinoinnit, niillä pyritään aiheuttamaan yhteiskunnassa pelkoa, hämmennystä, kaaosta ja sitten lopulta turvallisuusuhkiakin tätä kautta.
Rantasen mukaan jo Suomeen päässeiden ihmisten turvapaikkahakemukset käsitellään.
Orpon mukaan on selvää, että turvapaikanhakijoita autetaan rajalle
Pääministeri Petteri Orpo (kok.) sanoi tiedotustilaisuudessa eduskunnassa, ettei hänellä ole tietoa, että turvapaikanhakijoita olisi aktiivisesti kannustettu tulemaan Suomen rajalle.
– Ei ole sitä tietoa. On selvää, että heitä autetaan. Myöskin rajavartijoiden toimesta heitä on saatettu ja kuljetettu rajalle, Orpo vastasi STT:n kysymykseen.
Orpo oli sisäministeri Juha Sipilän (kesk.) hallituksessa vuosina 2015–16, jolloin Venäjältä saapui turvapaikanhakijoita Lapissa Sallan ja Raja-Joosepin rajanylityspaikoille.
– Tässä on tavallaan toistumassa se aivan sama ilmiö, mikä (oli) Sallassa ja Raja-Joosepissa 2015–16. Silloin oli kyse samasta: päästettiin Suomen rajalle henkilöitä, joilla matkustusasiakirjat eivät olleet kunnossa (ja) jotka tulevat hakemaan turvapaikkaa. Tämä siinä mielessä vaikuttaa ihan tietoiselta ratkaisulta, Orpo jatkoi.
Migri: Tietoista toimintaa
Turvapaikanhakijoiden tulosta Kaakkois-Suomen virallisten rajanylityspaikkojen kautta ilman asianmukaisia asiakirjoja voi päätellä, että tilanne on Venäjän viranomaisten tietoista toimintaa, sanoo Maahanmuuttoviraston (Migri) turvapaikkayksikön johtaja Antti Lehtinen STT:lle. Tätä tukee myös se seikka, että maastorajan ylitykset eivät ole lisääntyneet.
Lehtinen huomauttaa, että puutteellisin matkustusasiakirjoin tulevien turvapaikanhakijoiden määrät ovat vielä kuitenkin kokonaisuutena aika maltillisia. Migrissä kuitenkin priorisoidaan nyt itärajan yli tulleiden hakemusten käsittely.
Vastaanottokeskusten kapasiteetti on Lehtisen mukaan tällä haavaa riittävä, ja sitä voidaan tarvittaessa kasvattaa lyhyelläkin varoitusajalla.
Sisäministeriö valmistelee esityksen
Rantanen kertoi jo tiistaina päivällä, että hallituspuolueiden kesken on sovittu, että sisäministeriö valmistelee rajavartiolain 16. pykälän pohjalta toimenpiteitä.
Pykälä mahdollistaa useita toimenpiteitä, jotka voidaan ottaa käyttöön tarpeen mukaan. Rajaliikennettä voidaan rajata, sulkea tai kansainvälisen suojelun hakeminen voidaan keskittää yhteen tai useampaan paikkaan.
– Viestimme on, että hallitus vastaa tilanteeseen -- nyt on aika ryhtyä toimenpiteisiin, Rantanen kommentoi päivällä Kaakkois-Suomen rajanylityspaikkojen tilannetta koskevassa tiedotustilaisuudessa.
Rantasen mukaan ministeriö valmistelee esityksen mahdollisimman nopeasti valtioneuvoston istuntoon.
Välttämättömyysarvioinnissa lähdetään siitä, että ensin käytetään lievemmät keinot. Jos ne eivät tepsi, siirrytään kovempiin keinoihin, Rantanen sanoi päivällä.
– Emme voi saman tien mennä päätyyn asti. Pitää arvioida oikeudellisia edellytyksiä. Hallituksella on kuitenkin valmius käyttää kaikkia lainsäädännön mahdollistamia keinoja, hän sanoi.
Hän arvioi, että lievimmillä keinoilla – esimerkiksi rajanylityspaikkojen aukiolon rajaamisella – tuskin päästäisiin haluttuun lopputulokseen.
Orpo ei lähtenyt oman tiedotustilaisuutensa jälkeen vielä ennakoimaan, tehdäänkö torstain valtioneuvoston istunnossa päätöksiä sisäministeriön esitykseen rajavartiolain 16. pykälän pohjalta.
"Tilanne huolestuttava, mutta hallittu"
Kaakkois-Suomen rajanylityspaikoille on elokuusta lähtien saapunut tavallista suurempi määrä ihmisiä puutteellisin matkustusasiakirjoin.
Rajavartiolaitoksen esikunnan tilanne- ja riskianalyysikeskuksen päällikön, eversti Mikko Lehmuksen mukaan turvapaikanhakijoiden saapuminen painottuu Kaakkois-Suomeen Vaalimaan ja Nuijamaan rajanylityspaikoille.
Hän kertoi tiedotustilaisuudessa, että maanantaina ja tiistaina rajalle oli saapunut noin 60 ihmistä. Kansalaisuuksissa painottuvat Irak, Jemen ja Somalia.
Luvut ovat Lehmuksen mukaan huolestuttavia mutta tilanne rajalla on hallittu.
Jos turvapaikan hakeminen keskitetään yhteen paikkaan, mitä tapahtuu turvapaikanhakijoille, jos he yrittävät hakea turvapaikkaa suljetulta rajanylitysasemalta?
– Jos keskittämiseen mennään, niin henkilö ohjataan paikkaan, josta turvapaikkaa voi hakea. Laki tunnistaa kuitenkin haavoittuvassa asemassa olevat, esimerkiksi lapset tai vammaiset, Rantanen sanoi.
"Toivomme, että Venäjä muuttaa toimintansa"
Venäjän viranomaisten toiminta on muuttunut niin, että Venäjä päästää nyt rajansa ylitse ihmisiä, joiden asiakirjat eivät ole kunnossa, Lehmus ja Rantanen sanoivat.
– Asiasta on keskusteltu viranomaistasolla Venäjän kanssa, mutta nämä keskustelut eivät ole johtaneet toivottuun lopputulokseen, Rantanen sanoi.
Kysymykseen, onko Venäjän toiminta tahallista, Rantanen vastasi, että Venäjän viranomaisten muuttuneesta käytöksestä voi tehdä päätelmiä.
– Toiveemme Venäjän suuntaan on se, että se muuttaa toimintansa aiemman kaltaiseksi.
Syksyn 2015 ja alkuvuoden 2016 välillä Venäjältä saapui reilut tuhat kolmansien maiden kansalaista hakemaan turvapaikkaa Lappiin Sallan ja Raja-Joosepin rajanylityspaikoille.
Eversti Matti Pitkäniitty Rajavartiolaitoksen esikunnasta kertoi sunnuntaina STT:lle, että tämän syksyn rajanylityksissä on ollut mukana samanlaisia elementtejä kuin tuolloin.
Rantanen totesi tiedotustilaisuudessa tänään, ettei Suomi aio ajautua sellaiseen tilanteeseen kuin vuonna 2015.
----
STT-työryhmä: Sanna Raita-aho, Ville Väänänen, Eeva Nikkilä-Kiipula, Markku Uhari
Korjattu aiempaa uutista klo 16.34: Tilanne on Venäjän viranomaisten tietoista toimintaa, ei hallussa.