Suomi avaa 15 aluetta Yhdysvaltojen mahdolliseen käyttöön, kun puolustusyhteistyösopimusta aletaan soveltaa. Kaikki nimetyt alueet ovat sotilaskohteita, ja ne sijaitsevat Suomessa pohjoisesta etelään. Alueet ovat sopivia maa-, meri- ja ilmavoimien toiminnalle.
Yhdysvaltojen käyttöön sovittuja tiloja ja alueita ovat muun muassa Rovaniemen, Kuopio-Rissalan, Tampere-Pirkkalan ja Jyväskylä-Tikkakosken lentotukikohdat, Upinniemen laivastotukikohta ja varuskunta-alue Kirkkonummella sekä Vekaranjärven varuskunta-alue.
Suomen ja Yhdysvaltain puolustusyhteistyösopimuksen (DCA eli Defense Cooperation Agreement) sisältö julkistettiin torstaina, kun valtioneuvosto antoi asiasta esityksen. Sopimus on tarkoitus allekirjoittaa 18. joulukuuta Washingtonissa Yhdysvalloissa.
Hallituksen tavoite on, että esitys annetaan kevättalvella eduskuntaan. Sopimuksen toimeenpano käynnistyy vasta eduskunnan ratifioinnin jälkeen.
DCA-sopimuksessa ei määritellä alueille tulevien Yhdysvaltojen joukkojen määrää tai laatua. Siitä päätetään vasta myöhemmin tarpeiden mukaan. Jokaiselle alueelle ei välttämättä edes tule yhdysvaltalaisia, mutta sopimus mahdollistaa sen.
Varuskunnat eivät myöskään ole kokonaan Yhdysvaltojen käytössä, vaan vain osa niistä.
Alueiden valinnassa painoivat ennen kaikkea maantieteellinen kattavuus, kansallinen puolustussuunnitelma, Naton operatiivinen suunnitelma ja harjoitustoiminta.
Kaluston varastointiin
Tiloja ja alueita voidaan käyttää muun muassa Yhdysvaltojen puolustuskaluston, -tarvikkeiden ja -materiaalin sijoittamiseen ennakolta Suomen alueelle. Lisäksi sopimus sisältää muun muassa Yhdysvaltojen ilma-alusten, alusten ja ajoneuvojen maahantuloa ja liikkumista, Yhdysvaltojen joukkojen ja niiden käyttämien tilojen ja alueiden turvallisuuden järjestämistä, rikosoikeudellista tuomiovaltaa sekä joukkojen Suomen alueella oleskeluun ja toimimiseen liittyviä käytännön kysymyksiä.
Yhdysvaltojen on ilmoitettava etukäteen muun muassa mitä materiaalia, kuinka paljon ja milloin se Suomeen aikoo varastoida.
Sopimus täydentää Suomen Nato-jäsenyyttä ja sillä lisätään myös Pohjoismaiden yhteistä turvallisuutta. Sopimus mahdollistaa sujuvan ja nopean yhteistoiminnan kaikissa tilanteissa, myös kriisitilanteissa. Raskasta kalustoa ei tarvitse esimerkiksi lähteä siirtämään, kun sitä on jo valmiiksi paikalla. Sopimuksen idea Yhdysvalloille on, että he pystyvät mahdollisimman sujuvasti liikuttelemaan joukkoja ja materiaalia maasta toiseen.
Sopimus sisältää kaikkiaan 30 artiklaa ja siinä on 38 sivua liitteineen.
Ydinaseista ei mainintaa
Suomen sopimuksen mukaan Yhdysvaltojen on kunnioitettava Suomen lainsäädäntöä, kansainvälisiä velvoitteita ja perustuslakia. Norjan sopimuksessa kielletään erikseen ydinaseet, mutta Suomen ja Ruotsin sopimuksissa mainintaa ydinaseista ei ole.
Suomessa on kuitenkin voimassa ydinenergialaki, joka kieltää ydinräjähteiden maahantuonnin. Suomi on myös mukana muun muassa biologiset ja kemialliset aseet kieltävissä kansainvälisissä sopimuksissa.
Ruotsi allekirjoitti puolustusyhteistyösopimuksensa Yhdysvaltojen kanssa 5. joulukuuta. Ruotsissa Yhdysvaltojen käytössä on 17 aluetta.
Yhdysvalloilla on vastaavia sopimuksia yli 20 maan kanssa.
Häkkänen: Painava viesti tässä ajassa
Puolustusministeri Antti Häkkänen (kok.) sanoo, että Yhdysvallat sitoutuu puolustusyhteistyösopimuksessa Suomen puolustukseen myös tiukassa paikassa. Hänen mukaansa sopimus on äärimmäisen painava viesti tässä ajassa.
Häkkänen sanoo, että tästä lähtien Suomi ei puolustaudu yksin, vaan Naton, Yhdysvaltojen ja kaikkien muiden liittolaisten kanssa.
– Tällä sopimuksella mahdollistetaan juridisesti puolustusyhteistyön syventäminen niin, että myös kriisitilanteissa voidaan ryhtyä tositoimiin, Häkkänen sanoo.
Puolustusministerin mukaan tämän painavampaa ja selvempää viestiä ei puolustusyhteistyöstä voi lähettää. Hänen mukaansa yhteistyö syvenee niin, että yhdessä puolustaudutaan, jos Suomen kimppuun joku hyökkää tai Suomea painostetaan.
Lisäksi Häkkäsen mukaan Suomen tärkein intressi on saada Yhdysvaltojen takuu siihen, että yhdysvaltalaiset ovat puolustamassa Suomea kriisitilanteissa.
– Se muodostaa Naton ohella sellaisen pidäkkeen, ettei meitä todennäköisesti uskalla kukaan sotilaallisesti painostaa tai horjuttaa, hän sanoo.
Valtonen: Voi olla kriisissä elintärkeä
Ulkoministeri Elina Valtonen (kok.) sanoo, että jo Nato-jäsenyys tuo mukanaan tietyt periaatteet joukkojen toimimisessa liittolaismaan alueella.
– DCA tarkentaa ja konkretisoi tätä. Se, ettei asiasta tarvitse sopia erikseen, tuo helppoutta rauhanajan toiminnan organisoimiseen, mutta ennen kaikkea se voi olla elintärkeä kriisissä, Valtonen sanoo.
Suomessa avataan 15 aluetta Yhdysvaltojen mahdolliseen käyttöön, kun puolustusyhteistyösopimusta aletaan soveltaa. Kaikki nimetyt alueet ovat sotilaskohteita, ja ne sijaitsevat Suomessa pohjoisesta etelään. Alueet ovat sopivia maa-, meri- ja ilmavoimien toiminnalle.
Yhdysvaltojen mahdolliseen käyttöön sovitut tilat ja alueet Suomessa:
– Ivalo, Rajavartiolaitoksen kasarmialueet (sotilaallisen maanpuolustuksen tehtävien hoitamiseen varatut tilat ja alueet)
– Kuopio-Rissala, Karjalan lennoston lentotukikohta
– Niinisalon varuskunta-alue ja Pohjankangas-Hämeenkangas-harjoitusalueet
– Parkanon varastoalue
– Raaseporin varuskunta-alue ja Syndalenin harjoitusalue
– Rovajärven harjoitusalue mukaan lukien Misin varastoalue
– Rovaniemi, Lapin lennoston lentotukikohta ja Jääkäriprikaatin varuskunta-alue
– Skinnarvikin varastoalue
– Tammelan varastoalue
– Tampere-Pirkkala, Satakunnan lennoston lentotukikohta
– Tervolan varastoalue
– Jyväskylä-Tikkakoski, Ilmasotakoulun lentotukikohta
– Upinniemen laivastotukikohta ja varuskunta-alue Kirkkonummella mukaan lukien Russarö
– Veitsiluodon varastoalue
– Vekaranjärven varuskunta-alue ja Pahkajärven harjoitusalue