Liikenne- ja viestintäministeriö lähetti viime maanantaina lausuntokierrokselle luonnoksen postin palveluita ja lehtien jakelua koskevasta lainsäädännöstä. Uudistuksesta on puhuttu jo pitkään, sillä aika on ajamassa ohi nykyisestä postin toimintamallista. Postin ja jaettavien sanomalehtien määrä on vähentynyt viime vuosina noin kymmenen prosenttia vuodessa. Seurauksena Posti on joutunut korottamaan palveluidensa hintoja ja käymään toistuvia yt-neuvotteluja henkilöstönsä kanssa.
Lausuntokierrokselle lähetetyssä lakiesityksessä esitetään, että postin jakelu säilyy viisipäiväisenä kaikilla alueilla, joilla ei ole erikseen sanomalehtien varhaisjakelua. Postin tulee kuitenkin suorittaa näillä varhaisjakelun ulkopuolisilla alueilla kilpailutus jakelusta. Tämä tarkoittaa, että jakelun voi jatkossa tehdä paikallinen yrittäjä. Asiakkaan kannalta muutos ei vaikuta saatuun palveluun, mutta yrittäjille aukeaa uusia mahdollisuuksia ansaita elantonsa.
Sanomalehtien jakelu ei kuulu Postin yleispalveluvelvoitteeseen. Sen johdosta taajaan asutuilla alueilla lehtitalot järjestävät sanomalehtiensä varhaisjakelun. Etelä-Pohjanmaalla palvelu hankitaan Postilta. Haja-asutusalueilla lehdet tulevat ns. päiväpostin yhteydessä. Varhaisjakelualueilla laki mahdollistaa Postin kirjejakelutoiminnan harventamisen kolmeen päivään viikossa. Lehtien jakelu jokaisena arkipäivänä varmistetaan siis tulevaisuudessakin.
Lausunnoille lähetetyssä esityksessä on tavoitteena uudistaa postipalveluita ja jakelutoimintaa hyödyntämällä yrittäjyyttä, mahdollistamalla eri kuljetuspalveluiden yhdistäminen ja avaamalla ovia digitalisaatiolle. Yhdessä samaan aikaan toteutettavan liikennekaaren kanssa lainsäädäntö tulee avaamaan yrittäjille uusia elinkeinon harjoittamisen muotoja. Eri palveluita kuten kotihoidon palveluita ja postinjakoa voi tulevaisuudessa yhdistää ja näin paikalliset yrittäjät voivat saada lisää työtä.
Lausuntoja antavien tahojen tulee tarkastella lakiesitystä myös mahdollisten ongelmatilanteiden näkökulmasta. Esimerkiksi ne periaatteet, joilla varhaisjakelu- ja päiväpostialueet määritellään, saattavat aiheuttaa epäkohtia. Postinumeroiden tai kunnallisten kaava-alueen rajojen mukaan ei varhaispostin ja päiväpostin välistä rajanvetoa voida tehdä.
Lausuntokierroksella nousee toivottavasti esille myös paikallisten taksiyrittäjien näkökulma uudistukseen. Jakelun kilpailuttamisesta ei saada toivottua hyötyä, ellei yrittäjillä ole kohtuullista mahdollisuutta siihen osallistua. Monet kylätaksit ovat arkiaamuisin työllistettyjä koulukyyteihin ja kela-kuljetuksiin, jolloin postin jakeluun ryhtyminen ei välttämättä ole houkuttelevaa tai kannattavaa.
Postin velvollisuus kilpailuttaa haja-asutusalueiden jakelu on osin kyseenalainen, koska Posti ei itse pysty osallistumaan siihen. Mitkä ovat tässä tapauksessa Postin edellytykset toimia itse jakelijana, jos kilpailutus ei tuottaisikaan sopivaa ratkaisua tai saadut tarjoukset ovat kohtuuttoman kalliita?
Postilain uudistusta ollaan toteuttamassa tavalla, joka turvaa jatkossakin niin maaseudun kuin taajaan asuttujen alueiden posti- ja jakelupalvelut. Muutos on tervetullut ja se vastaa postialan muuttuvaan tilanteeseen sähköisen viestinnän yleistyessä ja kirjepostin vähentyessä. Yrittäjyyden mahdollisuuksia lisäävät piirteet ovat erityisen tervetulleita nykyisessä taloustilanteessa.
Lasse Hautala
Kirjoittaja on kansanedustaja (kesk.) Kauhajoelta.