Peruskoulun syvenevät haasteet ja ongelmat ovat tulleet myös suuren yleisöön tietoisuuteen viime vuosina. Oppimistulokset laskevat, kiusaaminen on lisääntynyt ja oppilaiden poissaolot ovat kasvussa motivaation puutteen tai erilaisten mielenterveysongelmien vuoksi.
Lapsi ja nuori viettää koulussa suuren osan arkipäivää. Haasteiden ja ongelmien ratkaiseminen on siten tapahduttava pääosin koulun sisällä.
Kouluissa on tällä hetkellä lukuisia eri ammattilaisia työskentelemässä peruskoululaisen oppimisen ja hyvinvoinnin edistämiseksi. Myös yhdistykset ja yhteisöt vaikuttavat koululaisten elämään koulujen arjessa eri tavoin. Kaikesta huolimatta tulokset ovat aika heikkoja. Vika ei ole kuitenkaan auttavissa yksilöissä.
Kuntien vanhahtavien organisaatiomallien ja johtamisrakenteiden vuoksi edellä mainittujen ongelmien ratkaisemista leimaa tehottomuus ja neuvottomuus.
Hallinto- ja toimintasäännöissä määritellyillä vastuu- ja ohjausketjuilla ei tavoiteta tai nähdä ”lattiatason” haasteita eikä kyetä näkemään todellisia kehittämistarpeita.
Johtavien virkamiesten on vaikea antaa tukea koulun kehittämiselle, jos koulujen todellisuutta ei oikein ymmärretä sivistystoimialan johdossa (näkemysvaje).
Strategisen johtamisen tai vertikaalisen ohjauksen heikkoutta vakavampi ongelma on kuitenkin palveluyksiköiden horisontaalinen toiminta- ja johtamisrakenne.
Peruskoulu on järjestäytynyt toteuttamaan lakisääteistä tehtävää. Laki määrittelee peruskoulun tehtävän mutta laki ei ilmaise, miten velvollisuudet ja tehtävät toteutetaan. Tästä syystä koulujen johtaminen tarkoittaa käytännössä yleishallinnon tehtävien suorittamista ja lakien noudattamisen varmistamista. Varsinaisen tehtävän johtaminen ja toiminnan kehittäminen on jäänyt toistaiseksi vajaaksi.
Peruskouluyksikön toimintarakenne ja johtaminen täytyy rakentaa uudelleen palvelemaan paremmin opetusta, oppimista ja oppilaan kasvua ihmisyyteen.
Koululla tulee olla selkeä tavoitetila, jota kohti työskennellään suunnitellusti ja yhtenäisesti. Kun koulun kehittämissuunta on selvä ja jokainen työntekijä ja yhteistyökumppani tietää tehtävänsä ja roolinsa tavoitteisiin pääsemiseksi, muutos kohti parempaa vaikuttavuutta on mahdollinen.
Vesa Kela
peruskoulun lehtori
yrittäjä, eduValmennus
Vaasa