Suomen turvallisuuspoliittisen aseman tärkein määrittäjä on suhde Venäjään. Kolmen ministeriön yhteistyönä syntynyt Voiman Venäjä -raportti (2019) muotoili kahden suvereenin valtion suhteen näin: ”Suomi on osa Venäjän laajempaa ulko- ja sotilaspoliittista tavoitteenasettelua. Maiden välillä on voimasuhteiden epäsymmetria ja perustavanlaatuinen turvallisuuspoliittisten intressien ristiriita. Suomelle on tärkeää, että Euroopassa säilyy valtioiden oikeus valita itsenäisesti omat turvallisuusratkaisunsa.”