EU:n poliittisten johtajien huippukokouksessa pyrittiin torstaina varmistamaan pitkäaikainen tuki Ukrainalle kirjauksella, jossa jäsenmaat pyrkivät edistämään kumppaneidensa kanssa tulevia turvallisuussitoumuksia Ukrainalle. Käytännössä Brysselissä sorvattu tuki voisi tarkoittaa kahdenvälistä tukea Ukrainalle nykyistä pitkäaikaisemmin sitoumuksin, vaikka näin konkreettista muotoilua tekstiin ei ilmeisesti tällä erää saatu.
Teksti valmistui juuri alkuillasta, jolloin lopullinen versio ei kuitenkaan ollut vielä tullut julki.
Huippukokoukseen saapunut Petteri Orpo (kok.) kertoi aamupäivällä odottavansa poliittisten johtajien keskustelua laaja-alaisesta turvalupauksesta Ukrainalle. Orpo osallistui huippukokoukseen nyt ensimmäistä kertaa pääministerinä.
Turvallisuussitoumukset Ukrainalle ovat yksi huippukokouksen keskeisistä asiakohdista.
Liittoutumattomat huomioitu
Huippukokouksen lopputulokset kirjataan päätelmiksi, joita valmistellaan jo hyvän aikaa ennen kokouksen lopputulosta. STT:n näkemässä luonnostekstissä ydinkohta oli kirjattu pitkähköön virkkeeseen.
– Euroopan unioni ja sen jäsenvaltiot ovat valmiita edistämään yhdessä kumppaneidensa kanssa tulevia turvallisuussitoumuksia Ukrainalle, mikä auttaa Ukrainaa puolustamaan itseään pitkällä aikavälillä, ehkäisemään hyökkäyksiä ja vastustamaan epävakautuspyrkimyksiä.
Kaksi diplomaattilähdettä on vahvistanut STT:lle, että tarkoituksena olisi nimenomaan solmia Ukrainan kanssa pidempiaikaisia kahdenvälisiä tukisopimuksia, jotka takaisivat tuen jatkumisen. Eräs diplomaattilähde puolestaan viestitti torstaina illalla, että tällaisella konkretian tasolla ei vielä oltaisi.
Luonnostekstissä todetaan myös, että osallistumisen säännöt määritellään yksityiskohtaisesti ja sitoumukset tehdään kunnioittaen täysin "tiettyjen jäsenvaltioiden" turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaa ja ottaen huomioon kaikkien jäsenmaiden turvallisuus- ja puolustusintressit. Diplomaattilähteiden mukaan tämä kohta on laadittu Maltan, Itävallan ja Irlannin kaltaisia liittoutumattomia maita varten.
Koska kyse olisi joka tapauksessa kahdenvälisistä sitoumuksista, tuolla kohdalla ei ole vesittävää vaikutusta tekstissä.
Venäjää ja Ukrainaa
EU:ssa on toistaiseksi saatu lopulta läpi Ukrainaa koskevat tukipäätökset ja Venäjää koskevat pakotepäätökset, mutta hyökkäyssodan edetessä päätösten teko ei ole muuttunut ainakaan helpommaksi. Jatkon kannalta kiinnostavaa on muun muassa, pyritäänkö Venäjä-pakotteilla vain estämään jo olemassa olevien sanktioiden kiertämistä vai halutaanko pakotteita laajentaa aiemmasta.
Myös Venäjän saattaminen vastuuseen hyökkäysrikoksesta ja sotarikoksista Ukrainassa on yksi teema kokouksessa. Jo pitkään on jatkunut keskustelu siitä, minkälaisessa tuomioistuimessa näitä tavoitteita pitäisi konkreettisesti edistää.
Huippukokouksessa on myös tarkoitus kirkastaa Euroopan Kiina-linjaa. Etenkin Yhdysvaltojen ja Kiinan välit ovat olleet kireät, mutta EU-alueella yritetään tasapainotella maan valtavan taloudellisen merkityksen ja toisaalta pahimpien siihen liittyvien riskien taklaamisen välillä.
Niin ikään maahanmuutto on iso aihe kokouksessa. Ideana olisi keskittyä tällä kertaa maahantulijoiden lähtö- ja kauttakulkumaihin ja -alueisiin sekä kolmansiin maihin, joissa pakolaisia otetaan vastaan.