Toimintakertomuksen mukaan laitososastot lakkautettiin vaiheittain, ja tilapäisen henkilöstön tarve oli tästä syystä suunniteltua suurempi. Samoin vuoden lopussa tehty, osittain kiky-sopimuksen purkanut virka- ja työehtosopimuksen kertaerä rasitti henkilöstömenoja.
Toimintatuotot kasvoivat 0,6 prosenttia edelliseen vuoteen verrattuna, mutta toimintakulut kasvoivat prosentin. Suoritehintoja korotettiin keskimäärin prosentin verran edelliseen vuoteen verrattuna.
Hallitus esittää valtuustolle, että tilikauden alijäämä 446 000 euroa lisätään oman pääoman edellisten tilikausien ylijäämään, joka oli vuonna 2018 1,1 miljoonaa euroa.