Lii­ken­nöin­nin kil­pai­lu­tus paransi laatua

Tytti Tuppuraisen mielestä valtio ei voi puuttua VR:n kaluston käyttöön, vaikka julkisuuteen on vuodettu tietoja, että VR on romuttanut tarkoituksellisesti käyttökelpoista junakalustoaan.

Pääkaupunkiseudun asukkaat ovat Suomessa erityisasemassa junaliikennepalveluiden suhteen.

Helsingin seudun liikenne (HSL) kilpailutti junaliikennepalvelunsa tänä vuonna ja pystyy sen ansiosta tarjoamaan junamatkustuksen asukkaille tavalla, josta muualla Suomessa voidaan vain haaveilla.

Kesäkuussa HSL siirtyi uuteen kustannustehokkaampaan aikakauteen, kun sen raiteilla alkoi ensimmäistä kertaa ajaa tarjouskilpailun voittanut liikennöitsijä. Jo ennen kilpailutusta seudun junia suorahankintasopimuksella liikennöinyt VR valittiin HSL-alueen lähijunien liikennöitsijäksi viime vuonna ratkaistussa tarjouskilpailussa.

Muut paikalliset liikenneviranomaiset eivät kuitenkaan voi omatoimisesti tehdä samaa, koska ne eivät lain mukaan vastaa lähijunaliikennepalveluiden tarjoamisesta alueillaan. Helsingin seudun ulkopuolella lähijunaliikenteen järjestämisestä vastaa yksinoikeudella liikenne- ja viestintäministeriö (LVM).

Kokoomuksen eduskuntaryhmä vaatii tuoreessa avauksessaan hallitukselta toimia, jotka mahdollistaisivat sisäisten junaliikennepalveluiden kilpailuttamisen tasavertaisesti kaikkialla Suomessa. Puolue penää, että kaikki maan paikalliset liikenneviranomaiset, kuten Turun Föli, Tampereen Nysse, Oulun joukkoliikenne, Kuopion Vilkku ja Jyväskylän Linkki, voisivat jatkossa halutessaan järjestää junaliikenteensä samaan tapaan kuin HSL.

Puolue myös vaatii, että VR:n kalusto asetetaan romutuskieltoon ja romutettava kalusto yhtiöitetään itsenäiselle kalustoyhtiöille.

Julkisuudessa on esitetty tietoja siitä, että VR romuttaisi kalustoaan tarkoituksella, jottei se päätyisi tulevaisuudessa kilpailijoiden käyttöön.

Liikenne- ja viestintäministeri Timo Harakka (sd.) on kokoomuksen vaatimusten suhteen vaitonainen. Hän ei halunnut kommentoida tänään Lännen Medialle sitä, edistääkö hallitus kokoomuksen ehdottamaa rautatieliikenteen uudistusta tämän hallituskauden aikana.

HSL:n kokemukset lähijunaliikennepalveluiden kilpailuttamisesta tukevat kokoomuksen väitettä siitä, että paikallisen junaliikenteen kilpailuttamisesta hyötyvät niin junamatkustajat kuin veronmaksajat.

VR alkoi liikennöidä Helsingin seudun radoilla noin kaksi viikkoa sitten juhannuksena ensimmäistä kertaa tarjouskilpailusopimuksella.

HSL:n sopimuspäällikkö Tuomo Lankinen kertoo, että jo nyt nähdään, että lähijunaliikennepalveluiden kilpailutus on laskenut HSL:n junaliikenteen liikennöintikustannuksia ja vaikuttanut myönteisesti HSL:n alueen junaliikennepalveluiden laatuun.

Oleellinen hyöty HSL:lle junaliikenteen kilpailuttamisessa on, että HSL sai ensi kertaa itse määritellä hankintasopimuksen ehdot sen sijaan, että niistä olisi pitänyt neuvotella.

– Kun oli suorahankintasopimus, niin silloin lopputulos oli kahden osapuolen välinen kompromissi. Nyt meillä on vahvempi asema junaliikenteessä, kun olemme itse saaneet sanella toiminnan ehdot.

– Tämän ansiosta olemme pystyneet panostamaan junaliikenteen laatuun haluamallamme tavalla ja tavoittelemme nyt luotettavampaa ja täsmällisempää liikennettä.

Lankisen mukaan myös VR panostaa enemmän junaliikenteen luotettavuuteen.

– Sopimuksessa on määritelty muun muassa junavuorojen täsmällisyyden ja luotettavuuden osalta taloudellisia kannusteita. Sitä kautta olemme pyrkineet mahdollistamaan matkustajille paremman palvelun.

Myös junien siisteystasoa on HSL:n toimesta nostettu matkustusviihtyvyyden parantamiseksi.

Junaliikenteen kilpailutus on Lankisen mukaan ollut prosessi, jossa edellytykset palveluiden kilpailutukselle on pitänyt asteittain luoda. Rautatieliikenteen toimintaympäristön tulee Lankisen mielestä kaiken kaikkiaan olla sellainen, että se mahdollistaa käytännössä henkilöjunaliikenteen kilpailuttamisen.

Vuonna 2004 Helsinki, Vantaa, Espoo, Kauniainen ja VR perustivat yhdessä Pääkaupunkiseudun Junakalusto Oy:n, jolta HSL vuokraa tarvitsemansa junakaluston. HSL on siis toteuttanut ratkaisun erillisestä kalustoyhtiöstä, jota kokoomus toivoo nyt oppositiosta käsin koko Suomeen. Aiemmin VR omisti yhtiöstä 35 prosenttia, mutta myi osuutensa vuoden 2017 aikana.

– Junakalustoyhtiö luovuttaa HSL:n kautta junat tarjouskilpailun voittaneelle operaattorille. Tämähän edesauttaa sitä, että on ylipäätään mahdollista luoda tällainen kilpailutilanne Suomeen.

HSL on tehnyt valtion viranomaisten kanssa myös pitkään yhteistyötä junaliikenteensä kilpailuttamiseksi.

– Aikaisemmin 90-luvulla kaikki rautateihin liittyvä oli VR:n alaisuudessa. Nykyään VR vastaa käytännössä vain liikennöinnistä ja junien kunnossapidosta.

Suomen rautatieliikenteen toimintaympäristö olisi Lankisen mielestä nyt valmis lähiliikenteen kilpailuttamiselle kaikkialla Suomessa.

– Oman näkemykseni mukaan toimintaympäristö on siinä kunnossa, että myös muut voisivat palvelunsa kilpailuttaa.

HSL-alueen ulkopuolella asia on kuitenkin liikenne- ja viestintäministeriön käsissä.

Julia Blomqvist