Trump lupasi vaalikampanjassaan, että rakentaa muurin ja Meksiko maksaa sen. Lupaus oli huima mutta tärkeä kannattajille. Meksiko ei innostunut rahoittamaan ja USA:n demokraatit yhtä vähän.

Syntyi tilanne, jossa demokraattienemmistöinen edustajanhuone ei myönnä rahaa muuriin ja siksi Trump sulki osan valtionhallinnosta. Palkat jäävät silloin maksamatta, mutta työt turvallisuuden ja lentoliikenteen palveluksessa on silti tehtävä.