Hallituksen mielestä valtioneuvoston tarkentavat säädökset ja aluehallintoviraston päätökset tulevat jatkossa ohjaamaan asioita, joten vallan delegoimisesta voidaan luopua.

Erityistoimivaltansa aikana Leinonen teki kaksi viranhaltijapäätöstä, joista toinen koski henkilöstön etätöihin siirtymistä ja toinen yhteistoimintaneuvottelujen aloittamista poikkeusolojen vuoksi. Yt-neuvottelut poikkeusoloihin vedoten jouduttiin tosin perumaan, ja kaupunginhallituksen päätöksellä aloitettiin myöhemmin uudet neuvottelut tuotannollisiin ja taloudellisiin syihin vedoten, mikä johti noin 400 kaupungin työntekijän lomautuksiin.