Valtioneuvosto päätti torstaina yleisistunnossaan, että itärajan sulkua jatketaan kuukaudella. Kaikki Suomen itärajan rajanylityspaikat pysyvät kiinni 11. helmikuuta saakka. Asiasta kertoi sisäministeri Mari Rantanen (ps.) tiedotustilaisuudessa.
– Itärajan sulkua on välttämätöntä jatkaa. Viranomaisten tietojen mukaan uhka Venäjän hybridivaikuttamisesta ja sen uudelleen käynnistymisestä on edelleen olemassa, hän sanoi.
Rantasen mukaan Venäjä pyrkii hybridivaikuttamisellaan kaventamaan Suomen itsemääräämisoikeutta.
– Kansallinen turvallisuus on Suomelle kriittinen kysymys, ja se menee kaiken edelle, kunnes löydämme muita pysyviä ratkaisuja. Niin kauan kuin on tarpeen, hallitus tulee toimimaan ja huolehtimaan Suomen kansallisesta turvallisuudesta, hän perusteli rajapäätöstä.
Rantasen mukaan valtioneuvosto ja sisäministeriö selvittävät myös vaihtoehtoisia keinoja Venäjän hybridivaikuttamisen päättämiseksi.
Suomen itäraja on ollut kiinni junille tarkoitettua Vainikkalan raja-asemaa lukuun ottamatta joulukuun puolivälistä saakka. Tämänhetkinen sulku on voimassa sunnuntaihin.
"Potentiaali sen verran iso" Päätös jatkaa itärajan sulkua on edellisten päätösten tapaan määräaikainen. Tiedotustilaisuudessa Rantaselta kysyttiin, kuinka pitkään rajasulku voi tällaisilla päätöksillä jatkua.– Ei ole olemassa minkäänlaista käytäntöä tai selkeää aikamäärettä, kuinka pitkään näin voidaan jatkaa. Se, mihin me voimme perustaa arviota, on perustuslakivaliokunnan mietintö, jossa todetaan, että voidaan lyhytaikaisesti näin tehdä, mutta ei missään ole määritelty, että mikä on lyhytaikaisesti, Rantanen vastasi.Rantasen mukaan ei ainakaan nykyisellä lainsäädännöllä ole realistista, että normaali rajanylitysliikenne Suomen ja Venäjän välillä voitaisiin sallia samalla, kun Venäjän viranomaisten rajalle työntämiä ihmisiä ei päästetä maahan.Kaakkois-Suomen rajavartioston apulaiskomentaja Heikki Ahtiainen kertoi STT:lle keskiviikkona, että on tiedossa, että Venäjän puolella on potentiaalisia turvapaikanhakijoita, mutta rajavartiostolla ei ole tarkkoja tietoja heidän liikkeistään.Rajavartiolaitoksen osastopäällikkö Matti Sarasmaan mukaan tässä vaiheessa on turha avata, onko kyse kymmenistä, sadoista vai tuhansista ihmisistä.– Potentiaali on sen verran iso, että samankaltainen tilanne voi toistua, mikä tapahtui 14.–15. joulukuuta, kun raja avattiin. Tällä hetkellä he ovat eri paikkakunnilla Venäjän puolella, kuitenkin siten, että ovat valmiudessa siirtymään kohti Suomen rajaa, mikäli raja avataan, Sarasmaa sanoi tiedotustilaisuudessa.Keskiviikkona neljä ihmistä ylitti maastorajan Etelä-Karjalassa ja haki sen jälkeen turvapaikkaa Suomesta. Sarasmaalta kysyttiin tiedotustilaisuudessa, onko kevään tullessa ja lumien sulettua odotettavissa, että yritykset ylittää raja maaston kautta lisääntyvät.– Olosuhteiden muuttuessa kohti kevättä potentiaalinen riski näille kasvaa, Sarasmaa sanoi.Hänen mukaansa maaston kautta tehtävien rajanylitysten määrän kasvuun on Rajavartiolaitoksessa varauduttu.Oikeuskansleri: Ei oikeudellisia esteitä
Oikeuskanslerin mukaan itärajan raja-asemien sulun jatkamiselle ei ole oikeudellisia esteitä. Oikeuskanslerin mukaan sisäministeriön on kuitenkin ripeästi selvitettävä konkreettisia lainsäädäntövaihtoehtoja rajanylityspaikkojen väliaikaiselle sulkemiselle ja suojelun hakemisen keskittämiselle, jos hybridivaikuttaminen jatkuu.
Oikeuskanslerin mukaan vaihtoehdot tulee tuoda valtioneuvostolle harkittavaksi ja tarvittaessa eduskunnalle esitettäväksi.
– Vaihtoehtoisia toimenpiteitä arvioitaessa on otettava huomioon myös muun muassa mahdollisimman hyvä perhe-elämän oikeuden ja vähemmistöjen suojan toteutuminen, laillisen rajaliikenteen mahdollistaminen sekä turvapaikkamenettelyn tosiasiallisen mahdollisuuden mahdollisimman laaja toteutuminen, oikeuskansleri sanoi keskiviikkona ottaessaan kantaa hallituksen aikeisiin jatkaa rajasulkua.
Valtioneuvosto päätti aiemmin tänään jatkaa itärajan rajanylityspaikkojen sulkua 11. helmikuuta asti.
Oikeuskanslerin mukaan kansallista turvallisuutta uhkaavan ilmiön ja vieraan valtion hybridivaikuttamisen jatkuessa on varauduttava esittämään myös mahdollisten vaihtoehtoisten toimenpiteiden suunniteltu aikataulu.
Lisäksi oikeuskansleri toteaa, että uutta valtioneuvoston päätöstä valmisteltaessa välttämättömyyttä ja oikeasuhtaisuutta on arvioitava myös päätösten kokonaiskeston näkökulmasta.
Ilmiön laajeneminen uhkana
Valtioneuvoston tekemän sulkupäätöksen muistiossa sanotaan, että sisäministeriö selvittää muiden ministeriöiden kanssa parhaillaan vaihtoehtoisia toimenpiteitä ilmiön päättämiseksi.
Muistion mukaan nykyisessä tilanteessa neljän viikon sulkuaika voidaan katsoa välttämättömäksi ja oikeasuhtaiseksi, koska kyseessä on vakavasti kansallista turvallisuutta ja yleistä järjestystä uhkaava välineellistetyn maahantulon ilmiö.
– Viranomaisten kokoamien tietojen perusteella on todennäköistä, että ilmiö käynnistyy uudelleen, jos itärajalla olisi avoinna olevia rajanylityspaikkoja, eikä sääntöjenvastaisen maahantulon pysäyttämiseksi olisi käytettävissä muita vaihtoehtoisia keinoja, muistiossa sanotaan.
Muistion mukaan sääntöjen vastainen maahantulo itärajalla on toistaiseksi keskeytynyt, kun rajanylityspaikat ovat olleet kiinni. Muistion mukaan on kuitenkin uhkana, että ilmiö laajenee.
– Kyseessä on ollut ilmiö, jonka Venäjän viranomaiset ovat sallineet aikaisemmasta poiketen. Viranomaiset ovat havainneet ilmiön sisältävän myös kansainvälistä rikollisuutta.
Muistion mukaan on myös riskinä, että maahan pyrkii rikollisia tai radikalisoituneita ihmisiä.
– Poliisin arvion mukaan maahan saapuvien ihmisten mukana Suomeen todennäköisesti saapuu sisäistä turvallisuutta vaarantavia henkilöitä. Maahan tulevien henkilöiden joukossa Suomeen voi päästä myös rikoksiin syyllistyneitä henkilöitä, rikollisjärjestöjen jäseniä ja siviileiksi tekeytyneitä sotilaita, muistiossa sanotaan.
Muistion mukaan voidaan arvioida, että Venäjän toiminta, muuttoliikkeen välineellistäminen ja Suomeen kohdistuva epäasiallinen vaikuttaminen muodostavat vakavan uhan Suomen kansalliselle turvallisuudelle.
– Ilmiö on tulkittavissa myös Euroopan unionin oikeudessa hyväksyttäväksi kansallisen turvallisuuden uhaksi, muistiossa todetaan.
Myös nykyisen päätöksen sisältöä ja laajuutta pitää arvioida säännöllisesti. Päätös on kumottava tai sitä on muutettava, jos kaikkien itärajan rajanylityspaikkojen pitäminen kiinni matkustajaliikenteeltä ei ole enää välttämätöntä yleiselle järjestykselle tai kansalliselle turvallisuudelle aiheutuvan vakavan uhan torjumiseksi.