Itä-Suomen yliopisto houkuttelee ministeriöiden virkamiehiä ja lakien valmisteluun osallistuvia järjestöjen edustajia opiskelemaan lainvalmistelun opintokokonaisuutta. Koulutuksella on tarkoitus parantaa lainvalmistelun parjattua laatua.
Lainsäädäntötutkimuksen professori Anssi Keinänen valmistelee paraikaa mainoskirjettä ministeriöihin uudesta, avoimen yliopiston kautta suoritettavasta opintokokonaisuudesta.
Keinänen myös pyrkii käymään oppiaineensa sisällöistä ja tutkimustarpeista jatkuvaa vuoropuhelua ministeriöiden lainsäädäntöjohtajien kanssa.
Oikeustieteiden laitoksen johtaja, professori Tapio Määttä kertoo, että opintokokonaisuus on suunniteltu työelämälähtöisesti.
– Tiedämme, että sille on tarvetta sekä työmarkkinoilla jo olevien että opiskelijoiden keskuudessa.
Määtän mukaan hyvään lainvalmisteluun kuuluu lain vaikutusten kunnollinen arviointi, avoimuus ja vuorovaikutus. Lisäksi valmistelijan on osattava sijoittaa uusi laki toimivaksi osaksi muuta voimassa olevaa lainsäädäntöä. On tunnettava perustuslain, EU-säätelyn ja kansainvälisten sopimusten asettamat ehdot.
Lainvalmistelun puutteellinen laatu on ikuisuusaiheita, mutta viime talvena aihe nousi esiin etenkin oikeuskansleri Jaakko Jonkan antaman poikkeuksellisen kritiikin kautta. Jonkan mukaan hallituksen esityksissä on ollut välillä suuria perustuslaillisia ongelmia. Hallitus on myös kiireellä toteuttanut isoja hankkeita, joissa on ollut ongelmia.
MARIA KALLIOKOSKI