Mielipidepalstalla 24.6.2024 tuli esille (Vanhukselle iski finanssikriisi), kuinka hankalaksi ovat pankkipalvelut menneet ilman voimassaolevaa kuvallista henkilöllisyystodistusta. Kyseinen mummi ei ole yksittäistapaus, sillä noin 1,1 miljoonaa suomalaista on ilman henkilöllisyystodistusta.
Valokuvaamo ja poliisiasema voivat olla niin kaukana, ettei työpäivän aikana ehdi asioita hoitaa. Autoton tai ajokortiton ei aina saa kuljetusta järjestymään kymmenien kilometrien päähän – siihen ei välttämättä ole taloudellista varaakaan. Kyse on kaikenikäisistä ihmisistä.
Yhdelläkään julkisella taholla ei ole lakisääteistä vastuuta huolehtia, että kaikilla kansalaisilla on henkilöllisyystodistus. Siksi palveluaukkoihin tippuvat yksittäiset ihmiset, ja he läheisineen joutuvat itse etsimään ratkaisut.
Pohjois-Savossa on tämän ongelmien yhdeksi ratkaisuksi ideoitu Henkkarit kaikille -malli. Mallissa paikalliset toimijat yhdessä kunnan kanssa organisoivat pop up -tapahtumaan valokuvaajan, joka ottaa valokuvan passi- tai henkilökorttitilaukseen. Tämän lisäksi paikalla on tietokone, nettiyhteys ja avustava henkilö, jotta valokuvattu henkilö halutessaan voi täyttää ja lähettää poliisille hakemuksen.
Sähköinen henkkari-hakemus voidaan tehdä poliisin verkkopalveluissa, mikäli kuvattavalla on pankkitunnukset tai mobiilivarmenne. Tietokoneelle ja avustajalle on ollut kysyntää. Suuria odotustiloja ja tarjoiluja on tarvittu, kun kuvattavaksi on tullut yhden päivän aikana parhaimmillaan yli 10 % alueen asukkaista.
Koska poliisiasemat ovat kaukana, on Henkkarit kaikille -mallissa tarjottu 2–3 viikon päästä valokuvauspäivästä linja-autokuljetus poliisiasemalle ja takaisin. Poliisin lupapalvelun kanssa on sovittu, että kyseisenä päivänä lupapalvelu on avoinna vain kyseisen paikkakunnan asukkaille. Lupapalvelussa annetaan sormenjälki ja allekirjoitus henkilökohtaisesti. Sen jälkeen mennään kotiin odottamaan henkkarin saapumista postiin tai muuhun noutopisteeseen. Sieltä henkkarit voi hakea henkilö, jolla on olemassa oleva henkilöllisyystodistus sekä valtakirja. Ilman henkkaria oleva hakija ei siis itse voi hakea lähetystä, vaan antaa valtakirjan.
Valtakunnallisestikin palkittu Henkkarit kaikille -malli on syntynyt todellisesta tarpeesta ja osittain hädästä: yksityiset ja julkiset palvelut siirtyvät yhä kauemmaksi. Samalla lisääntyvät digitaaliset palvelut, ja näissä tarve vahvaan tunnistautumiseen.
Henkkarit kaikille -toimintamalli on koonnut yhteistyöhön kunnan ja hyvinvointialueen eri toimialoja, paikallisia pankkeja, seurakuntia ja aktiivisia maaseudun yhdistyksiä. Pohjois-Savossa on lähes 1 200 henkilöä saanut henkilöllisyystodistuksen 11 paikkakunnalla toteutetuissa kampanjoissa, ja jatkoa on luvassa. Tämä on konkreettinen esimerkki siitä, kuinka voimien yhdistämisellä on saatu tilkittyä maaseudun palveluaukkoja.
Heli Siirilä
Maaseutupolitiikan TUUMA-verkosto / Vaasan yliopisto
Seija Korhonen
Henkkarit kaikille -koordinoija
Kehittämisyhdistys Mansikka ry