EU on saanut toimitettua Ukrainaan toistaiseksi vain hyvin pienen osan lupaamistaan 155 millimetrin ammuksista, ja ulkoministeri Pekka Haaviston (vihr.) mukaan raskaita tykistöammuksia pitäisi kaivaa Ukrainalle sieltä, missä venäläistyyppisiä ammuksia on tuotettu. Toimitusministeristöstä Suomea edustanut Haavisto kommentoi asiaa EU-maiden ulkoministerikokouksen jälkeen Brysselissä.
Helsingin Sanomat kertoi lähteisiinsä nojaten maanantaina, että Ukrainaan on mennyt vain 60 000 kappaletta 155-millisiä tykistöammuksia sen jälkeen, kun EU-maat lupasivat maaliskuussa toimittaa yhteensä miljoona tällaista ammusta Ukrainaan vuoden aikana.
Myös STT:llä on vastaavat tiedot asiasta. Arviot Ukrainan keskimäärin päivän aikana ampumista ammusten määristä ovat vaihdelleet, mutta etenkään odotetussa vastahyökkäyksessä kyseinen ammusmäärä ei ilmeisesti riittäisi edes viikoiksi.
Haavisto totesi, että Suomen kannan mukaan mistä tahansa Ukrainalle saatavat ammukset ovat hyödyllisiä.
– Tämähän on edennyt vähän hitaammin tämä ammusten lahjoitus Ukrainalle kuin mitä on toivottu, ja tähän on liittynyt tätä EU:n sisäistä päätöksentekoa. Voidaanko käyttää vain EU:ssa valmistettuja ammuksia vai muualtakin saatavia ammuksia? Haavisto sanoi.
Ranskalle teollisuuspolitiikkaa
Erityisesti Ranskan johdolla uudesta ammustuotannosta on tullut teollisuuspolitiikkaa. Käytännössä Ranskan vaatimuksesta EU:n yhteisten ammushankintojen tulee olla eurooppalaista tuotantoa.
Asiassa oli eriäviä näkemyksiä, ja kompromissiksi tuli lopulta, että ainakin kasausvaiheen täytyy tapahtua Euroopassa.
– Pidän itse asiassa tärkeänä, että tätä ammusten toimitusta kiirehdittäisiin. Valitettavasti kyseessä on sellainen sota, jossa on valtava ammusten kulutus tällä hetkellä, Haavisto sanoi.
Miljoonan raskaan tykistöammuksen aloite syntyi alkujaan Viron aloitteesta, ja Suomi ryhtyi kannattamaan sitä heti Viron vanavedessä.
EU:lla on ammustuotannon lisäämiseksi kolmiportainen ohjelma. Ensimmäisessä vaiheessa ammuksia pitäisi lähettää varastosta, toisessa vaiheessa hankkia ammuksia yhteishankinnoilla ja kolmannessa vaiheessa saada tuotantoa EU:ssa ja Norjassa ylös.
Käytännössä sekä yhteishankinnat että ammustuotannon lisääminen ovat osoittautuneet kuitenkin vaikeaksi.
– Euroopan oma tuotantohan on suunniteltu – voisi sanoa sillä tavalla – rauhanoloja varten. Että ammukset, joiden viimeinen käyttöpäivä menee umpeen, niin ne saadaan korvattua. Mutta ei ole tällaiseen tilanteeseen edes omaa ammustuotantoa niin paljon, Haavisto sanoi.
EU:lla painetta
Unionin jäsenmaiden pitäisi saada päätös puolen miljardin euron tuen vapauttamiseksi Ukrainan sotilaalliseksi tukemiseksi EU:n rauhanrahastosta. Kokouksesta ei kuitenkaan tullut signaalia tämän päätöksen tai 11. Venäjään kohdistuneen pakotepaketin nytkähtämisestä eteenpäin.
Yksi päätösten jarru uuden Ukraina-tuen ja uusimman pakotepaketin valmistelussa on ollut Unkari, jonka keskinäiset kiistat Ukrainan kanssa ovat läikkyneet EU-pöytiin.
Käytännössä muillakin mailla on silti ollut joihinkin asioihin liittyviä epäilyksiä.
EU:ssa on suunniteltu, että sen asettamien pakotteiden kiertämistä kolmansien maiden kautta estettäisiin tarvittaessa sanktioilla. Diplomaattilähteiden mukaan osa maista on ollut huolissaan siitä, mitä päätöksestä seuraisi.