Hallitus suunnittelee kiireellisiä lakimuutoksia mm. työttömyysetuuksiin sekä toimeentulotuen ehtoihin. Mikäli työtön ei onnistu työllistymään tai pääse palveluihin, hän voi saada jopa viiden vuoden karenssin työttömyysetuihin. Myös viimesijaista etuutta eli toimeentulotukea aiotaan leikata, jopa 50 %:lla, elleivät tietyt ehdot täyty.
Tutkija Niklas Mäkynen Tampereen yliopistosta on tutkinut sanktioiden (rangaistusten)vaikutusta työllistymiseen. Hän toteaa rangaistusten osuvan jo valmiiksi haavoittuvassa asemassa oleviin työttömiin, joilla on heikompi toimintakyky täyttää velvoitteita. Hän varoittaa katastrofaalisista seurauksista, jos työnhakuvelvoitteita lisätään ilman mahdollisuutta viimesijaiseen etuuteen (toimeentulotuki). Varoittavana esimerkkinä hän mainitsee Englannin, jossa rangaistukset lisäsivät leipäjonoja, asunnottomuutta ja rikollisuutta.
Hallituksen tavoitteena on puolittaa toimeentulotuen saajat mutta asiantuntijat eivät tähän tavoitteeseen usko: vaikeasti työllistyvät eivät työllisty karenssien avulla.
Nuorilla, matalastikouluttautuneilla, sosiaalisesti huono-osaisilla ja maahanmuuttajilla on usein osaamisvajetta, alhainen työkyky ja puute sopivista avoimista työpaikoista. Rangaistukset voivat lisätä syrjäytymistä ja saavat siirtymään kokonaan työvoiman ulkopuolelle.
Tutkijan mukaan rangaistusten aiheuttama toimeentulon heikkeneminen, häpeä ja työttömän toiminnan liian ankara ohjaaminen tuottavat psykososiaalisia ongelmia. Yksilöiden henkilökohtaisia toimintavalmiuksia tai rajoitteita ei huomioida. Rangaistukset aiheuttavat monesti pelkoa, lamaannusta ja stressiä, masennusta ja ahdistusta, psyykenlääkkeiden lisääntynyttä käyttöä, jopa itsetuhoisuutta. Ne voivat johtaa ylivelkaantumiseen ja kyvyttömyyteen huolehtia jopa perusasioista. Taloushuolet eivät jätä voimia työnhakuun tai kuntoutukseen. Tämä kaikki heijastuu perheisiin ja lapsiin. Joissain maissa on vähennetty velvoitteita viimesijaisen turvan saajille, meillä päinvastoin.
Laissa sanotaan: ”Etuuksille asetettujen ehtojen tulee olla yksilölle tosiasiallisesti mahdollisia.” Onko näin?
Etuuksien saaminen edellyttää myös, että henkilö tuntee etuus-ja palvelujärjestelmää ja etuuksien ehtoja.
Työllistymistä voisi edistää muuten kuin toimeentulotukeen kohdistuvalla uhalla, esimerkiksi koulutusta ja uusien taitojen oppimista lisäämällä. Valtion tuottamaa väkivaltaa ei tulisi hyväksyä.
Helena Rantavuori
Seinäjoki