Hallitus asteli budjettineuvotteluihin tuoreessa muistissa keväällä kriisiytynyt kehysriihi. Ulospäin annettiin tuolloin ymmärtää, ehkä käsikirjoitetusti, että jopa hallituksen hajoaminen oli lähellä.

Vastaavanlaista tilannetta ei nyt haluttu, ja neuvotteluja oli pohjustettu erityisavustajien voimin pitkään ennen varsinaista riihtä. Hallituspuolueiden puheenjohtajista koostuva viisikko oli sekin koolla vielä viikonloppuna.