Ukrainan talouden elpyminen ja jälleenrakentaminen pidemmällä aikavälillä vaatii sotaveteraanien ja pakolaisten tehokasta paluuta työmarkkinoille, sanoo Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestö OECD raportissaan. Tiistaina julkaistuissa raporteissaan OECD arvioi Ukrainan talousnäkymiä sekä korruption tilaa.
OECD:n mukaan Ukrainan talous on Venäjän hyökkäyssodan aiheuttaman alkushokin jälkeen pystynyt sopeutumaan poikkeustilanteeseen ja ollut varsin kestävä. Elpymisen tahti pysyy kuitenkin verkkaisena niin kauan kuin sota jatkuu.
Sota aiheuttaa ensinnäkin fyysisiä haasteita, koska yrityksiä ja infrastruktuuria on tuhoutunut pommituksissa. Iskut energia-infrastruktuuriin aiheuttavat myös epävarmuutta energian saantiin.
Myös työvoiman saatavuus on suuri haaste, sillä noin neljännes Ukrainan väestöstä on joutunut jättämään kotinsa ja paennut joko maan sisällä tai ulkomaille. Tilannetta pahentaa se, että merkittävä osa työikäisistä miehistä on asevoimien palveluksessa.
Jo ennen hyökkäyssotaa Ukraina kärsi väestön ikääntymisestä ja työikäisten muutosta pois maasta. OECD tähdentää, että Ukrainan on panostettava sosiaalipolitiikkaan, jolla edistetään veteraanien hyvinvointia ja paluuta työelämään.
Järjestön mukaan on myös tärkeää, että sodan aikana kasvanutta naisten osallistumista työmarkkinoille pidetään yllä myös sodan jälkeen. Ennen sotaa naisten osuus työvoimasta oli varsin matala.
Elintärkeät uudistukset
OECD:n mukaan talouden elpymistahdin sodan päätyttyä ratkaisee se, kuinka nopeasti ja hyvin Ukraina saa toteutettua talouteen kaavaillut uudistukset.
Ukrainan on järjestön mukaan tärkeää esimerkiksi vahvistaa pienten ja keskisuurten yritysten toimintaedellytyksiä. Tällä hetkellä suuret ja varsin tehottomat valtio-omisteiset yhtiöt imevät suuren osan pääomasta, mikä heikentää kilpailua. Verojärjestelmää kehotetaan myös virtaviivaistamaan, sillä nykyinen monimutkainen verobyrokratia ruokkii harmaata taloutta.
Sodan takia monet uudistukset ovat tällä hetkellä jäissä. OECD painottaa sitä, että talouden uudistukset viedään läpi heti kun olosuhteet sen sallivat.
Sodan vaatimat suuret puolustussatsaukset ovat kasvattaneet reippaasti Ukrainan budjettivajetta ja julkista velkaa. Ukrainan valtion tavoitteet budjettikurista sodan jälkeen vaativat OECD:n mukaan tuntuvia menoleikkauksia ja ulkopuolisen avun jatkumista.
Korruptio vähentynyt
OECD julkaisi talousraportin lisäksi myös raportin Ukrainan korruptiotilanteesta. Sen mukaan Ukraina on ottanut suuria askeleita korruption kitkemiseksi reilun kymmenen viime vuoden aikana.
Havainnot korruptiosta ovat kansainvälisessä vertailussa edelleen korkealla tasolla, mutta ovat vähentyneet merkittävästi vuodesta 2013, jolloin Ukrainan korruptio oli ennätyssuurta. EU-jäsenyyteen tähtäävä Ukraina on ottanut käyttöön suuren määrän erilaisia toimenpiteitä, joilla on muun muassa lisätty läpinäkyvyyttä, uudistettu poliittisen rahoituksen valvontaa ja perustettu riippumattomia korruption vastaisia elimiä.
OECD:n mukaan monet Ukrainan toimista ovat oikeansuuntaisia, mutta niiden toteutumista täytyy vielä seurata tarkemmin. Korruption väheneminen on oleellista sen kannalta, että markkinat toimivat tehokkaasti ja ulkomaiset sijoittajat uskaltavat investoida Ukrainaan.
Ukraina on hakenut OECD:n jäsenyyttä.