Vaasan hallinto-oikeus on hylännyt Vaasan seudun jätelautakunnan valituksen koskien sille langetettua 40 000 euron uhkasakkoa. Näin ollen lautakunta on velvollinen maksamaan uhkasakon. Poliisi on tutkinut yhdeksän lautakunnan jäsenen toimintaa, ja siirtänyt asian eteenpäin syyteharkintaan.
Sakkomaksu määrättiin noin vuosi sitten, kun Etelä-Pohjanmaan ely-keskus tuomitsi 40 000 euron uhkasakon Vaasan seudun jätelautakunnan maksettavaksi. Ely-keskus toimi näin, koska lautakunta ei ollut tehnyt lainmukaisia päätöksiä jätteenkuljetuksesta määräajassa.
Lautakunta haki kuitenkin päätökseen muutosta, ja nyt hallinto-oikeus on hylännyt valituksen. Hallinto-oikeus tiedotti asiasta keskiviikkona.
Hallinto-oikeuden mukaan jätelain mukaiset päätökset olisi pitänyt tehdä yli 11 vuotta sitten eli toukokuuhun 2013 mennessä. Ely-keskuksen aloittaessa uhkasakkomenettelyn ei jätteenkuljetusjärjestelmästä ollut lainvoimaista päätöstä, vaikka määräajan umpeutumisesta oli tuolloin kulunut kymmenisen vuotta.
Hallinto-oikeus on kumonnut useasti aikaisemmin lautakunnan päätöksiä ja palauttanut asioita uudelleen käsiteltäväksi. Ely-keskus ja jätelautakunnan esittelijä ovat toistuvasti huomauttaneet, että jätteenkuljetuksesta pitäisi tehdä lainmukainen päätös. Hallinto-oikeuden mukaan ely-keskuksella olikin perusteet käyttää sakon uhkaa siinä tarkoituksessa, että jätelautakunta tekee päätöksen jätteenkuljetuksesta.
Viisi sivussa toiminnasta, yhdeksän toimintaa tutkitaan
Vaasan seudun jätehuoltolautakunnan jätehuoltopäällikkö Camilla Enell-Öst pitää oikeuden päätöstä odotettuna. Jätelautakunnalla on tämän kuun lopussa ylimääräinen kokous ja siellä Enell-Öst esittää, ettei lautakunta hae valituslupaa korkeimmalta hallinto-oikeudelta. Hänestä on mahdollista, että lautakunta hyväksyy päätösesityksen.
– Keväällä lautakunnassa vaihtui jäseniä ja sen jälkeen tilanne kääntyi niin, että lautakunta on tehnyt lainmukaisia päätöksiä.
Lautakunnan edustajista viisi on tällä hetkellä sivussa toiminnasta, koska poliisi on tutkinut jätelautakunnan toimintaa. Enell-Östin mukaan poliisi on ilmoittanut, että tutkinta on koskenut kuitenkin yhdeksää jäsentä. Heitä epäillään virkarikoksesta ja jätelain rikkomisesta.
– Asia etenee syyttäjälle. Jätelautakunta on viranomaislautakunta, minkä vuoksi puhutaan virkarikoksesta.
Jätelautakunnalle määrätty 40 000 euron sakko tulee ainakin ensi vaiheessa Vaasan kaupungin maksettavaksi. Näin siksi, että Vaasa on Vaasan seudun jätelautakunnan vastuukunta.
– Vaasan kaupunki lopulta päättää, kuinka se toimii sakon kanssa.
Jätteenkuljetuksessa edellytysten pitää täyttyä
Vaasan hallinto-oikeus on antanut viisi päätöstä liittyen jätteenkuljetuksiin Vaasan seudun jätelautakunnan alueella. Niissä ja aiemmissa asioissa on ollut kysymys siitä, onko kiinteistön haltijan järjestämälle jätteenkuljetukselle ollut laillisia edellytyksiä. Se tarkoittaa järjestelmää, jossa kiinteistönomistajat itse valitsevat jätteenkuljetusta hoitavan yrittäjän.
Hallinto-oikeuden tiedotteessa todetaan, että hallinto-oikeus ei ole päättänyt, että jätelautakunnan pitäisi siirtyä kunnan järjestämään jätteenkuljetukseen. Hallinto-oikeus on kuitenkin useita kertoja kumonnut jätelautakunnan päätöksiä, kun lautakunta on päättänyt kiinteistön haltijan järjestämästä jätteenkuljetuksesta. Lautakunta voi päättää kiinteistön haltijan järjestämästä jätteenkuljetuksesta vain, jos tietyt edellytykset täyttyvät.
Oikeus kumosi useita päätöksiä
Hallinto-oikeus otti myös kantaa valituksiin, jotka koskivat jätelautakunnan vuoden takaisia päätöksiä, joissa se oli päättänyt jätteenkuljetuksesta muun jätteen ja lietteen osalta ja päättänyt kiinteistön haltijan järjestämästä jätteenkuljetuksesta. Hallinto-oikeuden mukaan tilanne oli monimutkainen, sillä tämän vuoden alussa lautakunta kumosi itse muutama kuukausi aikaisemmin tekemänsä päätöksen. Ja myöhemmin, kun lautakuntaan muodostui uusi enemmistö, se kumosi molemmat aikaisemmat päätöksensä.
Myös lautakunnan viimeisimmistä päätöksistä valitettiin, ja ne valitukset hallinto-oikeus ratkaisee myöhemmin. Kahdesta aikaisemmasta päätöksestä hallinto-oikeus päätti samoin kuin aiemmin, ettei laillisia edellytyksiä kiinteistön haltijan järjestämälle jätteenkuljetukselle ollut, ja kumosi päätökset.
Valituksissa oli vedottu muun muassa siihen, että yksityinen jätteenkuljetusyritys olisi kirjoittanut lautakunnan perustelut. Hallinto-oikeuden mukaan päätöksiä ei ollut syytä kumota tällä perusteella. Asian esittelijä ilmoitti eriävän mielipiteensä näiltä osin ja olisi kumonnut päätökset tällä perusteella. Hallinto-oikeus kumosi jätelautakunnan päätökset toteamalla, ettei asiassa ollut laillisia edellytyksiä kiinteistön haltijan järjestämälle jätteenkuljetukselle.
Hallinto-oikeuden päätöksiin saa hakea muutosta valittamalla korkeimpaan hallinto-oikeuteen, jos korkein hallinto-oikeus myöntää valitusluvan.
